По закону утилизация отходов означает их использование для производства товаров или продукции, выполнения работ. Утилизация включает и варианты повторного применения: рециклинг — повторное применение отходов по прямому назначению, регенерацию — возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки, рекуперацию — извлечение полезных компонентов для их повторного применения.
Проект постановления прописывает виды продукции, которые могут быть произведены в результате утилизации отходов. Это позволит исключить факты недобросовестного или некачественного выполнения обязанности в рамках института расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки.
«Принцип «загрязнитель — платит» справедливый и понятный. Если вы получаете прибыль, но наносите вред природе, — снижайте вред и устраняйте последствия. Закон о РОП и подготовленный конвертор призваны выстроить понятные правила для представителей отрасли. Документы сокращают число «серых зон», исключают возможность для производителя или импортёра выпускать на рынок один товар, а отчитываться о переработке другим. Не получится выпустить упаковку из вспененного полистирола, который не возможно переработать или сдать в качестве вторсырья, а закрыть ответственность ПЭТ-бутылкой. Ответственность за экологию – это ответственность за наше будущее, а значит должна выполняться по всем правилам, а не спустя рукава», — заявил глава Минприроды России Александр Козлов.
При подготовке перечней специалисты проанализировали международную практику, нормативные правовые акты в области технического регулирования, а также широкий пакет документов по стандартизации в соответствующих областях. Определяющим фактором для утилизации является развитие отрасли – например переработка товаров и выпуск возможна только при наличии оборудования, методик и других составляющих процесса. Поэтому эксперты изучили все наилучшие доступные технологии.
Напомним, ППК Российский экологический оператор ещё в мае этого года разместила конвертер для общего доступа, в который вошли более 15 тысяч позиций. Система присваивает каждому производимому товару и упаковке коды продукции на основе ОКПД и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД). Отходы, образующиеся в результате использования товаров, имеют код в соответствии с ФККО. Модуль автоматически отображает переход от кода ОКПД к коду ФККО в результате утраты товаром потребительских свойств, а затем — к коду нового товара по ОКПД в результате переработки отходов.
Для удобства использования конвертера специалисты разработали информационный модуль. В течение трёх месяцев на сайте РЭО каждый желающий мог ознакомиться с системой и направить свои предложения.
Подготовленный Минприроды России проект постановления направлен для согласования в профильные ФОИВ и размещён на портале проектов нормативных актов для общественного обсуждения.
