Ключевой законопроект, призванный перевести лесной комплекс на цифровую основу, чтобы усовершенствовать контроль за оборотом древесины, повысить открытость и прозрачность лесной отрасли, сегодня рассмотрен депутатским корпусом. Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям 11 декабря 2020 года рекомендовал нижней палате парламента принять его в первом чтении.
Проект закона разработан при активном участии Минприроды России и Рослесхоза. В ходе заседания комитета замглавы Минприроды – руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко дал свое заключение. Он уточнил, что документ направлен на пресечение незаконной заготовки древесины, обеспечение достоверного учета качества и количества лесных ресурсов, а также на эффективный контроль сделок с древесиной и снижение ущерба от незаконных рубок.
Кабмин, отметил Аноприенко, поддержал законопроект при условии его доработки ко второму чтению. «И в поручении президента фигурирует точка отсчёта 1 января 2021 года, это когда мы должны уже обеспечить модернизацию существующей ЛесЕГАИС. И поэтому я прошу депутатов и сенаторов рассмотреть возможность принятия законопроекта в период осенней сессии 2020 года», — добавил руководитель Рослесхоза.
Одно из концептуальных положений законопроекта – модернизация системы ЛесЕГАИС и создание на ее базе открытого цифрового геоинформационного ресурса. Ожидается, что такой ресурс аккумулирует полную информацию о лесе, благодаря чему появится возможность подтверждать законность происхождения древесины и сделок с ней.
Сергей Аноприенко подчеркнул, что все изменения в цифровой плоскости будут происходить постепенно и не станут препятствием привычным бизнес-процессам лесозаготовителей.
«С 1 января 2021 года, если законопроект будет принят, мы будем проводить эксперимент на уже существующих модулях ЛесЕГАИС с участием ряда представителей крупного, малого и среднего бизнеса. На этой площадке мы отработаем те изменения, которые будут проходить в рамках цифровой трансформации. И до 1 июля 2021 года предусмотрен переходный период: мы прекрасно понимаем, что, проводя цифровую трансформацию, мы берем на себя ответственность сделать так, чтобы этот цифровой ресурс работал без сбоев», – сообщил он.
В соответствии с законопроектом, в ЛесЕГАИС в электронном виде будут формироваться разрешительные и отчетные документы по использованию лесов. Перевозку древесины и сделки с ней планируется блокировать, если будет выявлена недостоверная информация об объеме заготовки древесины, ее видовому и сортиментному составу.
Чтобы проконтролировать весь путь древесины от лесосеки до места продажи или переработки предполагается ввести электронный сопроводительный документ с его обязательной регистрацией в ЛесЕГАИС и подписанием электронной цифровой подписью.
Также регистрироваться в единой государственной информационной системе должны будут лесные склады и места переработки древесины. Ожидается, что эта мера позволит пресечь «серые» схемы ее реализации.
Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы 12 ноября 2020 года группой сенаторов и депутатов партии «Единая Россия». Он подготовлен во исполнение поручений Президента РФ по итогам состоявшегося 29 сентября 2020 года совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса и с учетом положений Плана по декриминализации и развитию лесного комплекса, утвержденного вице-премьером Викторией Абрамченко.
Пресс-служба Рослесхоза
