1 октября 2022 г. Председатель Правительства РФ М.Мишустин подписал Постановление Правительства РФ № 1743, воспринимаемое большинством читателей как мораторий на проверки бизнеса в 2023 г. В отношении данного моратория необходимо отметить следующие ключевые аспекты:

— Рассматриваемое постановление указывает, что в планы проверок, в том числе экологических, на 2023 г. включаются только проверки в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям:

1. чрезвычайно высокого и высокого риска
2. опасным производственным объектам II класса опасности
3. гидротехническим сооружениям II класса

Такие объекты действительно представляют собой только небольшую часть российского бизнеса, однако административная нагрузка на бизнес в 2023 г. будет снижена существенно.

— Стоит, однако, иметь в виду, что мораторий распространяется только на плановые проверки, внеплановые проверки остаются в рамках существующего регулирования, поэтому расслабляться однозначно не стоит, важно не допускать нарушений, чтобы не стать объектом внимания контролирующих органов.

— Также не стоит забывать, что мораторий на проверки распространяется только на контрольные мероприятия, которые регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Так, например, мораторий не распространяется на налоговые проверки, а также прокурорские проверки.

— Отдельного внимания заслуживает установленная в рассматриваемом постановлении возможность контролируемого лица вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита:

Это крайне интересный институт, который фактически позволяет пригласить к себе проверяющий орган, который по итогам визита укажет на обнаруженные недостатки и выпишет предписание. При этом к ответственности за выявленные нарушения контролируемое лицо не привлекается. Однако, когда при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, – тогда инспектор незамедлительно направит информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.